?两江新区战略基金储备项目总投资近20亿

重庆网3月21日电 （通讯员 付斯颖 夏明毅）助推内陆重要现代制造业基地、国内重要功能性金融中心建设，两江新区战略性新兴产业股权投资基金发展势头良好。近日，笔者从两江新区直属企业两江金融公司获悉，该公司全资子公司——两江基金管理公司管理的两江新区战略性新兴产业股权投资基金（以下简称“两江战略基金”）目前运作良好，成立不到半年时间内，已着手开展多户战略性新兴企业投资工作，储备项目总投资近20亿元，已完成投资约2亿元人民币，更多新兴产业项目落地可期。

为贯彻落实市委、市政府大力发展“6+1”支柱产业、重点培育十大战略性新兴产业的决策部署，进一步促进两江新区战略性新兴产业加快发展，两江新区管委会主导发起成立了两江战略基金。以深化投融资体制，助力创业创新和产业升级。2015年10月，两江新区采取金融资本与产业资本结合的方式，成立了总规模达220亿元的两江战略基金。根据两江新区管委会统一部署，遵循“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行管理。

迄今近半年过去，通过基金引导，两江新区正在进一步夯实战略性新兴产业平台。

发挥两江战略基金优势作用

从全球金融竞争与产业变迁的角度看，产业为体，金融为用，相辅相成，产融结合，以服务实体发展为金融之本是基本趋势。因此，发挥基金优势，培育构建优势产业集群，是形成金融资本与产业资本良性循环，促进经济结构升级的重要手段。据两江基金管理公司相关负责人介绍，在两江新区管委会统筹指导、支持推动下，目前两江战略基金运作良好，已着手投资多家海内外高端制造企业。这些企业正抓紧对两江新区进行技术转移，更多新兴产业落地可期，将助推两江新区实现产业重点突破和跨越发展。

“面对新建项目，两江战略基金由于灵活的形式和汇集资本的功能，能够吸引银行、保险等金融机构和社会资本提供项目建设所需要的资金，引导项目进入本地实现产业化。”该负责人表示。

以集成电路、通讯制造行业为例，日前，两江战略基金已出资联合收购了境外一家公司，今年之内境外公司将把先进的终端设备生产线、部分结算中心迁移到两江新区，本年度内即可实现30亿元产值。该基金还即将出资与另外一家掌握集成电路高端技术的海外公司在重庆设立合资公司，把海外公司的专利、生产工艺、专业人才引入两江新区。

重点打造战略性新兴产业

加快培育和发展战略性新兴产业，是抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大举措。一旦电子核心基础部件、物联网、机器人及智能装备等战略性新兴产业形成相对稳定的资源配置力与市场影响力，就有机会在全球性高端产业竞争体系占有一席之地，这正是两江战略基金关注的重点。

目前，两江新区已成立了LED、页岩气、新能源汽车等产业基金，按照2-4倍撬动社会资本，通过直接股权投资、设立子基金、投资其他新兴业态及成长型小微项目支持战略性新兴产业发展。以页岩气装备制造为例，重庆本地一家能源技术公司就从两江金融公司旗下的中国首支专业页岩气产业股权投资基金——重庆联顺页岩气创业投资基金获得资金支持，并顺利获得了工业用地、税收优惠政策以及科技扶持政策等多方面的支持，公司业务拓展至全国范围，业务范围涵盖压裂、完井工具，环保处理、化学品等多个领域。联顺资本页岩气创业投资基金总裁吴旭表示，两江新区利用投资基金这种国际上成熟的技术创新金融服务模式，可以有效地筛选出优秀的创新型企业进行投资，通过资本市场实现投资价值的最大化，借助被投企业成功资本运作的示范效应，可以引导更多的社会资本关注两江新区页岩气装备产业的发展。在新能源汽车方面，以两江新区作为主发起，成员包括力帆汽车、小康汽车等，通过融资租赁、新能源汽车产业发展基金等成立新能源汽车投资发展有限公司，为新能源汽车制造工厂以及运营公司提供充足的发展资金保障。将通过龙头引领，刺激市场供给侧，切实带动新能源动力电池、电机、电控系统、电制动、电转向、电空调、充电装置和动力电池正负极、隔膜、电解质等关键技术研发及关键零部件、原材料本地化配套，加快形成新能源产业集群。

“根据国务院、财政部、市委市政府及两江新区管委会最新政策导向，我们改变过去项目扶持资金难以形成合力的局面，整合各类补贴、补助、贴息、技改等资金，利用财政资金引导，让分散的资金聚合起来，对重点关注的新兴领域和行业实现集中突破，集中力量办大事。从项目初创期到成长期、扩张期、成熟期予以支持，发挥资金的聚合力。”两江基金管理公司相关负责人表示。

与以补贴为主的传统财政支持产业发展模式相比，产业基金不是无偿扶持，而是股权式投入，有退出机制，可滚动地实现资金积累，相当于建了一个资金的“蓄水池”和“风险池”。以现代化市场化的公司治理体系管控支持资金的使用，并且，基金主要靠市场发现和培育新的增长点，极大提高了资金使用效率和投放精准度，有利于维护公平竞争的市场环境，也减少了设租寻租的空间。

将进一步完善运作机制

两江战略基金总规模为220亿元，由国资及社会出资人共同出资组成，钱的来源不同，诉求不同，如何保持两江新区战略性新兴投资基金平稳向好发展？

该负责人认为，一方面需要政府引导、示范，弥补市场失灵，科学配置要素资源，另一方面又要坚持市场化运作，讲求效益，防范投资风险。“在具体机制上，根据市政府、两江新区管委会的总体思路，我们进行了一系列创新，运行架构方面的很多举措在全国都属于首创。既能促进产业发展，也能兼顾投资人的期望收益。以此增强产业基金吸引力，让更多资本愿意参与。”该负责人说。“毕竟我们现在起步不久，未来将进一步完善运作机制，提高基金团队运营水平，以解决新兴企业募资困难等问题，鼓励更多的社会资本参与新兴产业投资。”他表示，“算大账”更加重要。与盈利相比，投资带来新技术、新理念能够推动两江新区产业转型升级、促进就业、增加税收，两江战略基金的投资工作有着更加深刻的意义。”）